為統籌推進疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護工作,近期,我省按照生態環境部的統一部署要求,積極實施監督執法正面清單管理,進一步優化執法方式,提升執法效能,全力推進轄區企業有序復工復產。
一是認真研判,建立監督執法正面清單。印發《關于落實監督執法正面清單相關工作的通知》(陜環執法函〔2020〕5號),研究制定實施監督執法正面清單工作方案,下沉企業,實地走訪,逐一分析判定,按照行業類別要求,嚴格篩選出符合要求企業,將轄區內的1083家疫情防控相關重點企業納入生態環境監管正面清單。
二是明確要求,做好日常監管。出臺配套、細化措施文件27份,將納入正面清單內的企業納入“雙隨機、一公開”監管,采用視頻監控、無人機等手段開展非現場執法檢查,減少其現場抽查頻次。實行包容糾錯審慎監管,對因受疫情防控直接影響,環境違法行為輕微并及時糾正未造成環境危害后果的,不予處罰,督促盡快整改。對因受疫情防控直接影響而未能按期完成整改的,酌情延長整改期限。對列入監管執法正面清單的其他企業,在清單實施期間只作為一般監管對象實施監管。主動適應,積極作為,對全省實施聯網的782家重點工業企業,實施進行電子督辦,主動公開環境信息。一季度,我省對污染物排放數據異常(超標)的聯網工業企業,下發電子督辦單2367次;對汾渭平原涉氣污染源下發電子督辦單共計958次,處置率均達到100%。
三是精準施策,做好保障服務。對列入正面清單名錄的企業逐一建檔立卡,精準施策,強化服務管理,全力提供服務保障。對部分企業受疫情影響導致停工停產時間超預期、運維保障不足、污染治理設施長時間停運等原因,指導和提醒企業落實污染防治主體責任,抓好環境管理。對非主觀原因造成污染物超標的企業,協調技術力量指導服務。對免予現場執法檢查的企業,通過線上交流,企業傳送照片、視頻等方式代替現場檢查。督促企業開展環保設施自查,做好復產復工前污染防治設施調試和檢修,對廠區內雨水管道、污水管道、廢氣收集管道、污水存儲設施和環境應急防控措施進行全方位排查,確保不留死角、不漏盲區。對涉及廢水、廢氣、醫療垃圾處理處置的企業,積極提供技術幫扶。